Bu yazı 26 Ağustos 2024 tarihinde Eric Rosenbach'ın The Conversation'da yayınlanan yazısından alıntılanmıştır.
ABD Başkanı Joe Biden'ın ABD'nin nükleer silah stratejisinde önemli bir değişikliği onaylaması, ülkenin ulusal güvenlik yetkililerinin Çin'in dünyadaki nüfuz hırslarına ne kadar dikkat ettiğini gösteriyor.
ABD'nin karşı karşıya olduğu tehdit türlerinde değişiklikler ortaya çıktıkça, Amerikan ordusu stratejik odağını, bütçelerini ve planlamasını ayarlıyor. Örneğin, 11 Eylül'den sonra, ABD ordusu Soğuk Savaş'ın güçlü bir ulusa - Sovyetler Birliği'ne - karşı savaşa hazırlanma vurgusundan uzaklaşıp bunun yerine küçük terörist ve isyancı gruplarla savaşmaya odaklandı.
Son on yıldır Pentagon'un çabaları, yetkililerin ABD, Rusya ve Çin arasındaki "büyük güç rekabeti" olarak adlandırdığı şeye hazırlanmaya doğru kaydı.
Büyük güç rekabeti için planlamada belirgin olan en önemli stratejik değişim caydırıcılığa odaklanmaktır. Klasik askeri stratejide caydırıcılık, bir rakibin askeri güçle hedeflerine asla ulaşamayacağına inandırmaya odaklanır, çünkü yanıt ezici ve kesin olacaktır. Ekim 2022'de yayınlanan Ulusal Savunma Stratejisi - ülkenin hedeflerini, amaçlarını ve önümüzdeki iki yıl için kaynak tahsisini açıklayan belge - Rusya veya Çin ile gerginlik ve açık çatışma riskini açıkça kabul ediyor ve bunu önlemek için "entegre caydırıcılık" çağrısında bulunuyor. Bu, ABD hükümeti genelindeki askeri, istihbarat ve diplomatik kurumların birleşik çabaları anlamına geliyor.
Ulusal Askeri Strateji - genel Ulusal Savunma Stratejisi'nin askeriye bölümü - ABD silahlı kuvvetlerinin bu çabaya nasıl katkıda bulunacağını ortaya koyar. Eski bir savunma bakan yardımcısı ve Pentagon genelkurmay başkanı olarak, ordunun entegre caydırıcılık elde etmek ve Rusya veya Çin ile bir çatışmayı önlemek için üç ana hedefe odaklandığını görüyorum.
Yeni operasyonel planlar
Ordu açısından bütünleşik caydırıcılık, silahlı kuvvetlerin hem kuvvetlerin nerede konuşlandığına hem de harekete geçtiklerinde rakiplerinin ABD'ye veya çıkarlarına karşı askeri güç kullanıp kullanmama kararlarını etkilemek için ne yapabileceklerine bağlı olacağı anlamına gelir.
Terörle mücadeleden uzaklaşıp büyük güç çatışmasına hazırlıklı olmaya doğru kayan bir süreçte, Savunma Bakanlığı, Rusya ve Çin'in küçük terör gruplarının aksine, dünyanın herhangi bir yerinde havada, karada ve denizde, hatta çevrimiçi ve uzayda bile savaşabileceği gerçeğiyle başa çıkmak için yeni yollar geliştirdi.
Bu yöntemler arasında ilki, Pentagon'un "dinamik kuvvet istihdamı" olarak adlandırdığı, ABD askeri güçlerinin öngörülebilir rotasyon programları olmadan dünyanın dört bir yanına hızla konuşlandırıldığı yöntemdir. Bu yaklaşım, Rusya veya Çin'den gelen tehditlerle karşı karşıya kalan müttefiklere güvence verebilir.
Örneğin, ABD zaman zaman Polonya'ya 10.000'e kadar asker konuşlandırdı. Birlikler orada kalıcı olarak konuşlandırılmıyor, ancak ABD güçlerinin sürekli varlığı Rusya'nın gücün büyüklüğü ve yetenekleri hakkında tahminlerde bulunmasını sağlıyor ve Doğu Avrupa'daki gergin NATO müttefiklerini destekleme taahhüdünü gösteriyor.
İkincisi, personel ve yeteneklerin, hava, kara, deniz, uzay ve siber uzayda farklı görevlere sahip birimlerin birlikte plan yapıp eğitim aldığı "çok alanlı operasyonlar" olarak adlandırılan şeye kaydırılmasıdır. Bu şekilde, gerçek çatışmalarda yakın bir şekilde birlikte çalışmaya hazır olabilirler.
Bu düzeydeki iş birliği, ulusun tehditlere çeşitli şekillerde yanıt vermesine olanak tanır. Örneğin, açık denizlerde Amerikan deniz gücüne yönelik zorlukların doğrudan karşılık gelen deniz eylemiyle karşılanması gerekmez, bunun yerine siber saldırılarla veya uzaydan yanıtlanabilir.
Bu yaklaşım, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun Tayvan'a karşı askeri operasyonlar başlatma konusunda iki kere düşünmesini sağlayabilir. Çinliler potansiyel olarak şiddetli bir doğrudan çatışmayla karşı karşıya kalmakla kalmaz, aynı zamanda ABD'nin siber ve uzay operasyonları Çin'in askeri iletişimlerini bozabilir veya yok edebilir ve saldırılarını engelleyebilir.
Modernizasyona yatırımlar
Son araştırmalar, Çin'in askeri personel ve yeteneklerine yaptığı yatırımların -özellikle hava, deniz ve nükleer kuvvetlere- son yirmi yılda katlanarak arttığını ve ABD ile neredeyse eşit olduğu tahmin edilen bir seviyeye ulaştığını göstermiştir. Bu, ABD'yi kendi ordusunun karşılık gelen yeteneklerini modernize etmeye yöneltmiştir. Savunma Bakanlığı, 2024 bütçesi için entegre caydırıcılığı destekleme programlarına tam 234,9 milyar ABD doları ayırmıştır; bu muhtemelen önceki harcama planlarına göre %10'luk bir artışı temsil etmektedir .
Bu paranın bir kısmı F-35 savaş uçaklarının geliştirilmesi ve edinilmesi ile Columbia sınıfı nükleer enerjili denizaltıların inşasına gidecek. ABD ve Japonya, Güney Kore ve Avustralya gibi Pasifik bölgesindeki müttefikleri bu uçakları ve denizaltıları konuşlandırdığında, potansiyel düşmanlara Amerikan askeri gücünü hatırlatacaklar - ki bu da yabancı saldırganlığa karşı caydırıcı bir unsurdur.
Son 10 yılda Çin'in nükleer silah tedarikini hızla genişletmesi ABD'deki üst düzey politikacıları alarma geçirdi. O zamanki Başkan Barack Obama ülkeleri nükleer silahlardan arınmış bir dünya hayal etmeye zorlasa da ABD nükleer cephaneliğinde şimdiye kadarki en pahalı ve önemli yükseltmeyi onayladı. 2022'de Biden yönetimi, kıtalararası balistik füzeler, denizaltından fırlatılan füzeler ve uzun menzilli nükleer bombardıman uçaklarından oluşan "modern, dayanıklı bir nükleer üçlü" sahaya sürme konusunda mali taahhüdünü yeniledi .
Gelişen teknoloji
Uzay Kuvvetleri , 2019 yılında silahlı kuvvetlerin ayrı bir kolu olarak kuruldu ve Amerikan uzay tabanlı varlıklarını savunmak ve uluslararası hukuku desteklemekle görevlendirildi. Uydu iletişimlerinin askeri operasyonlar ve sivil yaşam için önemi nedeniyle - internet bağlantısı dahil - Uzay Kuvvetleri, siber saldırılara karşı ulusu savunmakla görevli askeri organizasyon olan Siber Komuta ile yakın bir şekilde çalışarak, kötü niyetli bilgisayar korsanlarının dünya için hayati önem taşıyan sistemleri, örneğin GPS olarak bilinen Küresel Konumlandırma Sistemi'ni bozmasını önlemektedir .
Son istihbarat, Çin'in herhangi bir çatışma sırasında elektrik şebekesi de dahil olmak üzere ABD'nin kritik yerel altyapısına karşı yıkıcı siber saldırılar düzenlemeyi planladığını gösteriyor. Bu planlara karşı koymak için Cyber Command, ABD sistemlerini ve şirketlerini siber saldırılara karşı savunma ve diğer ülkelerdeki sistemlere saldırılar düzenleme yeteneklerini geliştirmeye devam ediyor.
Pentagon ayrıca Replicator Initiative adlı bir programda yapay zeka yazılımı kullanarak Çin'in hızla büyüyen askeri güçlerini dengelemeye çalışıyor. Bu çaba, Savunma Bakan Yardımcısı Kathleen Hicks'in sözleriyle, "(Çin ordusunun) kütlesine kendi kütlesiyle karşı koymak" için savaşta kullanılabilecek binlerce düşük maliyetli, yapay zeka tarafından yönetilen otonom uçak ve bot inşa etmeyi amaçlıyor.
Müttefikler ve ortaklarla entegrasyon
ABD ordusu da özellikle Biden yönetiminin son dört yılında diğer ülkelerle ittifaklarını güçlendirmeye çalıştı.
Rusya'nın 2022'de Ukrayna'yı işgal etmesi, NATO'nun üyeliğini ve örgüte sağlanan birliklerin sayısını ve yeteneklerini genişletmesine yol açtı. ABD, NATO'ya olan bağlılığını güçlendirdi, Doğu Avrupa'daki birlik konuşlandırmalarını artırdı ve ek savaş uçağı, hava savunma bataryaları ve mühimmat için yaklaşık 3 milyar dolarlık fon sağlayarak Avrupa savunma girişimlerine destek verdi .
Asya'da, Hint Okyanusu çevresinde ve Pasifik Okyanusu'nun karşısında, hükümetin sıklıkla "Hint-Pasifik" olarak adlandırdığı geniş bir bölgede, ABD çok sayıda askeri tatbikat düzenleyerek ve askeri yardımı artırarak Japonya, Güney Kore ve Filipinler ile ittifaklarını güçlendirdi. Yıllık Deniz Havacılığı Destek tatbikatı gibi çabalar, Çin'in askeri ve siyasi nüfuzuna karşı koymayı amaçlıyor.
ABD ayrıca, 2030 yılına kadar Avustralya donanmasına beş adet konvansiyonel silahlı, nükleer enerjili denizaltı satma taahhüdüyle İngiltere ve Avustralya ile ittifaklarını güçlendirmeye çalışıyor.
ABD, toplu olarak, Çin ve Rusya ile açık çatışmadan kaçınmayı amaçlayan koordineli bir yaklaşımda tüm bu çabaları birleştirdi. Ancak iş henüz bitmedi: Küresel politik ve askeri manzara sürekli değişiyor ve her zaman yeni güvenlik zorlukları ortaya çıkıyor.
* Eric Rosenbach; Harvard Kennedy Okulu'nda Kıdemli Öğretim Görevlisi ve Belfer Bilim ve Uluslararası İlişkiler Merkezi'nde Savunma, Ortaya Çıkan Teknoloji ve Strateji Programı Direktörüdür. Daha önce eski Savunma Bakanı Ash Carter ile birlikte Belfer Merkezi'ne başkanlık etmiştir. Rosenbach şu anda Dışişleri Bakanlığı'nın Uluslararası Güvenlik Danışma Kurulu'nda ve Savunma Bakanlığı'nın Savunma İş Kurulu'nda görev yapmaktadır.
Yazının orijinaline ulaşmak için tıklayınız.
