Bu yazı Martin Vladimiro'nun 30 Ağustos tarihinde Politico'da yayınlanan yazısından alıntılanmıştır.
Türkiye, 21 Ağustos'ta TürkAkım 2 olarak adlandırılabilecek projeyi açıklayarak nihayet tüm iddiaları bir kenara bıraktı.
Ülkenin enerji bakanı Alparslan Bayraktar’a göre, devletin sahip olduğu gaz tekeli BOTAŞ, yeni bir marka olan "Turkish Blend" adı altında, çeşitli kaynaklardan elde edilen gazı karıştırarak Bulgaristan üzerinden Orta Avrupa'ya yaklaşık 7 ila 8 milyar metreküp (bcm) doğal gaz ihraç edebilecek.
Bu karışımda Rusya'nın %40'lık bir paya sahip olması bekleniyor, ancak gerçek miktar daha yüksek olabilir çünkü Gazprom ve BOTAŞ, 2023'ün başlarından beri Türkiye'de bir Rus gaz merkezi oluşturmanın ayrıntıları üzerinde çalışıyor.
Bu genişleme, mevcut Avrupa uzantısı olan TurkStream'i ve 2023 yılında Bulgaristan'ın kamu gaz tedarikçisi Bulgargaz, Bulgaristan sistem operatörü Bulgartransgaz ile BOTAŞ arasında yapılan anlaşmayı kullanacak. Bu anlaşma, Türk şirketinin AB'ye yılda yaklaşık 3,6 milyar metreküp (bcm) doğal gaz ihraç etmesine izin veriyor. Ayrıca, TurkStream boru hattı ağını bu şekilde maksimize etmek, Avrupa'ya kamufle edilmiş 4 milyar metreküp daha Rus gaz ihracatı ekleyecek.
Tıpkı Rus petrol şirketlerinin Türkiye, Hindistan, Mısır ve Birleşik Arap Emirlikleri'nden yeniden etiketlenmiş petrol ürünlerini Avrupa'ya satması gibi, Gazprom Rus gaz ihracatını gizlemeye çalışırken Avrupa bunu görmezden gelemez. Bu yolda, AB'nin Asya'ya yönelik Rus LNG'sinin Avrupa limanları üzerinden taşınmasını yasaklama kararı, Rus gazını aşamalı olarak ortadan kaldırma sürecinde küçük ama kritik bir adımdır. Ancak yapılabilecek daha fazla şey var.
Büyük Avrupa doğal gaz tüketicilerinin bağımlılığı azaltma çabalarına rağmen, Rus gazı hâlâ AB'nin toplam gaz ithalatının %15'ini oluşturuyor ve bu yıl Avrupa'ya yapılan ABD LNG arzını bile geride bıraktı. Basitçe söylemek gerekirse, Avrupa şu anda Ukrayna'ya verdiği yardımdan iki kat fazla Rus enerjisine harcama yapıyor.
Ayrıca, Rus LNG'sinin Avrupa'ya ihracatının yanı sıra, Ukrayna ve TurkStream üzerinden akan doğal gaz da Avusturya, İtalya, Slovakya, Macaristan, Slovenya, Hırvatistan, Yunanistan, Bulgaristan ve Batı Balkanlar'a Rus gazı ulaştırıyor. Bu nedenle, Ukrayna üzerinden Rus doğal gazının geçişi 2024 sonunda sona erdiğinde, Kremlin'i AB kaynaklı gaz kârlarından tamamen kesmek ve onu enerji silahından mahrum bırakmak için, AB'nin TurkStream'in Avrupa genişlemesi üzerinden Rus gazının geçişini durdurması gerekiyor.
ABD, Gazprom liderliğindeki projeye ve TurkStream bağlantılı altyapıda yer alan tüm şirketlere yaptırım uygulayarak bu süreci hızlandırabilir. Aynı zamanda, Ukrayna ve TurkStream üzerinden gaz geçişini durdurmak, Rus gazının Avrupalı müşterilerinin Gazprom ile yaptıkları uzun vadeli sözleşmeleri askıya almasına veya yeniden müzakere etmesine olanak tanır.
Rus boru hattı gazı ithalatını kesmenin etkisi de abartılmamalıdır. Gazprom'un Türkiye ve Ukrayna üzerinden yaptığı satışlar, AB'nin toplam gaz talebinin yaklaşık %8'ini oluşturuyor ve bu miktar, küresel LNG arzıyla veya Kuzeybatı Avrupa'daki doymuş piyasalardan ters akışlarla ikame edilebilir.
Ancak Ukrayna güzergâhı bir gecede durdurulabilirken, TurkStream'i durdurmak daha zorlu olacaktır. TurkStream sadece Rus gazı ihracatının devam etmesini sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda indirimli gazla piyasayı doldurarak Avrupa'nın çeşitlenme çabalarını da baltalıyor. Bu ucuz Rus gazı, Karadeniz'deki yerli üretim projelerini tehlikeye atarken, Yunanistan, Hırvatistan ve Polonya'daki terminaller aracılığıyla alternatif LNG ithalatlarını da geciktiriyor, bu da atıl varlıklar oluşturma riskini doğuruyor.
Ayrıca, BOTAŞ anlaşması Rusya'ya gazının kökenlerini gizleme imkânı tanıyor ve Gazprom'a, Ukrayna'yı bypass ederek doğrudan müşterilerine satış yapabileceği yeni bir kanal sağlıyor. Bu nedenle, bu yeni planlar, Rusya'nın Avrupa'ya gaz satışında Ukrayna'yı aşma hedefini gerçekleştirecek ve olası yaptırımlardan kaçınma fırsatı verecektir.
Türkiye'nin AB kurallarına uymak zorunda olmaması, sınırlarından gaz akışını izleme çabalarını daha da karmaşık hale getiriyor. Ayrıca, Türk-Bulgar anlaşmasının, üçüncü taraf gaz şirketlerinin gaz iletim ağına erişimini engellemesi nedeniyle AB rekabet hukukunu ihlal etme olasılığı bile var. Bu yüzden, AB'nin rekabet organı DG Competition, anlaşmayı kurallara aykırı düzenlemeler açısından değerlendirmeye başlamıştır.
Tüm bunları göz önünde bulundurarak, AB, Türkiye ve Ukrayna'dan gelen tüm gazın Rus gazı olduğunu varsayabilir ve indirimli Rus gazı ile Avrupa'daki geçerli hub fiyatları arasındaki farkı vergilendirerek Ukrayna'nın yeniden inşası için gelir elde edebilir.
AB, ayrıca tüm Rus gazı ithalatları için net bir aşamalı çıkış tarihi belirleyebilir ve pazarına giren gazın kökenlerini doğrulamak ve izlemek için sağlam bir mekanizma geliştirebilir. Şu anda, 2022'de Rusya'nın Ukrayna'ya saldırısından sonra başlayan Avrupa Komisyonu'nun REPowerEU girişimi, üye ülkelerin Rus gazı alımlarını durdurmalarını tavsiye etmekte ancak bunu zorunlu kılmamaktadır. Böyle bir sistemin kurulması, Avrupa tüketicilerinin Kremlin'in saldırganlığını finanse etmemesini sağlar ve Rus gazının radarın altında akmasını sağlayan boşlukları kapatır.
Ukrayna, Rusya'nın Kursk bölgesine yönelik askeri harekâtına devam ederken, Kremlin'in Donbas'ta bir ilerleme kaydetmesi giderek zorlaşacaktır. Bu sırada Rus enerjisinden tamamen ayrılmak, Avrupa'nın Ukrayna'nın yanında durduğunu gösterecektir.
* Martin Vladimiro; Demokrasi Çalışmaları Merkezi'nde Enerji ve İklim Programı'nın direktörüdür.
Yazının orijinaline aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz.
https://www.politico.eu/article/turkstream-putin-erdogan-gas-pipeline-gazprom-eu-sanctions/
